2020年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)凸顯了農(nóng)資保供工作的重要性，也進一步彰顯了國家化肥商業(yè)儲備制度的重要意義。國家化肥商業(yè)儲備制度從2004年建立至今，在緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用矛盾等方面發(fā)揮了非常重要的作用。為了進一步完善化肥商業(yè)儲備管理辦法，建立起運營高效、機制完善的儲備管理體制，國家發(fā)改委、財政部等部門對《國家化肥儲備管理辦法》進行了修訂，并廣泛征求了社會意見。

7月31日，國家發(fā)改委、財政部正式印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），同時廢止《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》（2005年國家發(fā)展改革委、財政部令第26號）、《中央救災儲備化肥管理辦法》（計經(jīng)貿(mào)〔1999〕577號）、《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規(guī)定》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕2251號）。這也標志著此輪國家化肥商業(yè)儲備改革的“靴子”落地。

《辦法》對儲備規(guī)模、儲備時間及布局、承儲企業(yè)基本條件及選定方式、儲備任務下達及管理、儲備任務履行及考核、儲備財務管理、儲備監(jiān)督管理等作出了詳細規(guī)定。經(jīng)梳理，本次化肥商業(yè)儲備的改革重點主要有以下四個方面：

一是整合儲備制度，將原“中央救災化肥儲備”（救災肥）“化肥淡季商業(yè)儲備”（春耕肥）“國家鉀肥儲備”（鉀肥）統(tǒng)一整合為“國家化肥商業(yè)儲備”，其中鉀肥儲備為單一品種儲備，救災肥、春耕肥儲備品種僅包含氮、磷、復合肥；

二是所有承儲主體都將通過招投標方式確定，儲備任務由企業(yè)自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助；

三是儲備任務由國家發(fā)展改革委和財政部下達，不再與承儲企業(yè)簽訂承儲合同；

四是加強監(jiān)管，對出現(xiàn)未完成儲備任務、弄虛作假騙取補助、挪用儲備貸款、儲備肥質(zhì)檢不合格等問題的承儲企業(yè)加大懲處力度。

來源：中國農(nóng)資